河北：对燃煤发电机组继续实施脱硫、脱硝、除
北极星火力发电网讯:北极星电力网了解到，近日河北省省委、省政府印发《关于推进价格机制改革的实施意见》，以下为意见全文：
2016年1月18日，省委、省政府印发《关于推进价格机制改革的实施意见》(冀发【2016】4号)，1月19日《河北日报》、《河北网》进行全文刊发。
《关于推进价格机制改革的实施意见》全文如下：
为贯彻落实《中共、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号)精神，推动价格改革向纵深发展，结合我省实际，现提出如下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委八届十二次全会要求，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和发挥政府作用，坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进，深化价格改革，为加快建设经济强省、美丽河北营造良好价格环境。
(二)主要目标。到2017年，竞争性和环节价格基本放开，转型升级、节能环保的价格政策体系基本建立，维护公平竞争的价格监管制度和反垄断执法体系基本形成，公开透明的政府定价制度基本，灵敏及时的价格调控机制和的价格服务机制基本健全。到2020年，竞争性和环节价格全部放开，大限度发挥市场决定性作用的价格形成机制进一步，发挥政府作用的价格调控监管机制进一步健全。
二、深化价格改革
(一)推进电力价格改革。按照“管住中间、放开两头”的总体思路，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，电网输配价格实行政府定价。争取2016年我省纳入输配电价改革试点范围，合理制定电网输配价格。在放开竞争性环节电价前，煤电价格联动机制和电价体系，使电力价格地反映市场需求和成本变化。简化销售电价分类，缩小大工业电价与一般工商业电价价差，逐步实现以用电负荷特性为主的销售电价分类模式。实现农业生产到户电价同网同价。妥善处理交叉补贴，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对稳定。
(二)推进石油、气价格改革。按照统一部署，及时放开成品油价格。逐步放松非居民用气价格管制，积极推进非居民用气市场化交易，适时放开非居民用气销售价格和车用气价格。加快理顺居民用气销售价格，逐步减少交叉补贴。气管道运输定价机制，合理制定气管道运输价格。
(三)推进供水价格改革。合理确定外调水、地表水、地下水和非常规水等各类用水的比价关系，引导用户优先使用外调水、充分利用地表水、合理利用地下水，鼓励利用非常规水。逐步提高水利工程供水价格，将供非农业用水价格调整到补偿成本费用、合理盈利的水平。合理制定城市供水价格。深入推进农业水价综合改革，农业供水实行终端水价制度。推行“定额管理、超用加价”“一提一补、全额返还”等节奖超罚水价管理模式，对粮食作物和经济作物实行分类水价，建立补贴机制，逐步将农业水价调整到补偿成本水平。制定南水北调供水价格，工程运行初期实行超额累减过渡水价政策。积极水资源税费改革，按照地下水高于地表水、地下水超采区高于非超采区的税费标准推进改革。
(四)推进供热价格改革。理顺煤炭、热力价格关系，煤热价格联动机制。逐步放开除居民以外的其他类供热价格。推进供热按用热量计量收费，合理确定基本热价和计量热价。凡集中供热的市、县(市、区)出台基本热价和计量热价相结合的两部制热价。具备热计量收费条件的新建建筑及完成热计量改造的既有建筑，实行供热计量收费。
(五)推进交通运输价格改革。放开社会资本投资控股新建铁路货物运价、旅客票价，放开定价项目外的港口收费。通过建立统贷统还、非营利性养护管理收费和特许经营等制度，收费公路车辆通行费形成机制。停车收费政策，放开社会资本全额投资新建停车设施收费;政府和社会资本合作建设停车设施，由投资者按照双方协议确定收费标准;具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施实行政府定价，并根据不同区域、不同位置、不同时段实行差别化收费政策。建立健全出租汽车运价动态调整机制以及运价与燃料价格联动办法。
(六)推进服务价格改革。2016年出台我省服务价格改革实施方案，在机构良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加的前提下，坚持调放结合，逐步建立分类管理、动态调整，以成本和收入结构变化为基础的服务价格形成机制。同时价格、医保、等相关政策衔接，推动机构建立补偿机制。研究制定新版服务价格项目规范，对公立机构服务项目实行分类管理，基本服务项目实行政府指导价，市场竞争比较充分、个性化需求比较强的服务项目实行市场调节价，严格限定并逐步取消特需服务项目。结合公立医院改革，加快理顺服务比价关系，取消药品加成政策，提高体现医务人员技术劳务价值的服务价格，降低大型医用设备检查价格。制定非公立机构服务价格行为规则。纳入医保基金支付的实行市场调节价的服务项目，由医保经办机构牵头与机构谈判合理确定医保支付标准。医药费用和价格行为综合监管，药品市场价格保持合理水平。
